All’On. Dott. Silvio Berlusconi

Presidente del Consiglio dei Ministri

 Caro Presidente, 

la crisi del Nord Africa esplosa all’inizio dell’anno ha visto immediatamente in prima linea Lei personalmente, e il Governo che presiede, impegnati a fronteggiare l’emergenza umanitaria, e ad affrontare le ricadute che la stessa ha avuto e sta avendo in Italia: prima fra tutte l’arrivo di oltre 20.000 migranti, quasi tutti clandestini e (finora) quasi tutti provenienti dalla Tunisia. L’Esecutivo italiano ha istituito un campo di accoglienza al confine fra Libia e Tunisia, ha inviato aiuti materiali alle popolazioni di Bengasi, e contestualmente ha intessuto intensi rapporti, dentro e fuori l’UE, per attenuare i conflitti e individuare percorsi ragionevoli. Questa emergenza, nella tradizione solidaristica della nostra Nazione, ha visto e vede impegnati senza risparmio di energie e di generosità appartenenti ai Corpi di polizia, ai Vigili del fuoco, alla Protezione civile, alla Croce Rossa e al volontariato: ennesima riprova che gli italiani non si tirano mai indietro in situazioni di crisi. 

         La gestione della crisi medesima, tuttavia, avrebbe dovuto far adoperare fin dall’inizio un linguaggio di totale chiarezza: sull’entità degli arrivi previsti; sulla netta distinzione tra clandestini (larga parte di quelli partiti dalle coste tunisine) e profughi (quelli che si prevede possano partire dalle coste libiche); sui rapporti con le regioni e con le autonomie, inizialmente coinvolte solo per l’accoglienza dei profughi, e della quali solo negli ultimi giorni si sollecita l’individuazione dei siti per i clandestini; sulla dislocazione territoriale dei centri per l’accoglienza. Su tale aspetto, il richiamo del Capo dello Stato a una equa ripartizione dei carichi fra ogni area dell’Italia risponde a una evidente esigenza di giustizia. 

         Questa chiarezza è ora indispensabile, oltre ogni condizionamento ideologico. È noto che le regioni sui cui territori si concentra la maggiore presenza di centri per immigrati sono Sicilia, Puglia e Calabria: tra Centri di accoglienza, Centri per richiedenti asilo e Centri di identificazione ed espulsione, da vent’anni a oggi i tre quarti dei posti sono collocati in queste tre regioni. Ciò avrebbe consigliato di tenerne conto per non gravare ulteriormente su di esse. Constatiamo invece che la gran parte delle tendopoli per accogliere i tunisini sono state realizzate nel Sud, e in particolare in Sicilia e in Puglia, mentre i siti in altre aree sono rimasti finora nella fase della enunciazione. Questo ha comportato, e sta comportando, disagi e problemi: lo diciamo non in nome di una rivendicazione territorialistica, in quanto i sottoscrittori di questa nota provengono da tutta Italia. Lo diciamo perché siamo convinti che l’emergenza va affrontata con un respiro nazionale, in virtù del quale ognuno è chiamato a recitare la sua parte. La concentrazione delle presenze in talune tendopoli – vale per tutti il caso di Manduria – o in taluni centri – si pensi a Mineo – sta peraltro provocando problemi di sicurezza, poiché la moltiplicazione delle fughe ha fatto sì che i clandestini si disseminassero in tutta Italia: innumerevoli sono le segnalazioni di reati da essi commessi. 

         Confidiamo che i contatti da Lei direttamente avviati col nuovo Governo tunisino ottengano il ripristino di quell’accordo di sicurezza che fino a tutto il 2010 aveva impedito le partenze di clandestini dalla Tunisia. Al tempo stesso però manifestiamo, a proposito della presenza in Italia di un così rilevante numero di migranti irregolari, le medesime preoccupazioni espresse da Alfredo Mantovano, che hanno portato alle sue dimissioni da sottosegretario dell’Interno. Per questo Le chiediamo che, in attesa che le relazioni fra Italia e Tunisia permettano di giungere quanto prima a un nuovo blocco di flussi di clandestini e che l’UE si accorga di quanto accade nel Mediterraneo: 

1. il Governo distribuisca immediatamente le tendopoli in modo equo e proporzionato sull’intero territorio nazionale, senza continuare a gravare soltanto sul Sud;
2. si costruiscano centri di raccolta dei migranti di dimensioni più ridotte, evitando l’allestimenti di “maxitendopoli”, per le quali è impossibile garantire la sicurezza ed evitare le fughe di massa, come quelle a cui stiamo assistendo in questi giorni. Va garantita una effettiva e stringente sorveglianza di questi centri, per impedire ai clandestini di disperdersi senza alcun controllo nell’intero territorio nazionale, in particolare nelle aree vicine ai centri di accoglienza e nelle periferie delle grandi città, annullando gli effetti di qualsiasi politica di contrasto dei flussi di immigrati irregolari;
3. in questo contesto di sicurezza e di controllo, nella constatata impossibilità di un celere rimpatrio forzoso, si possono rilasciare permessi di soggiorno per motivi umanitari ai tunisini che non abbiano comportamenti violenti e dimostrino di avere delle destinazioni finali accertabili e sostenibili, in base all’articolo 20 della legge sull’immigrazione (come è già accaduto nel 1999 per l’emergenza Kossovo). La norma, come è noto, permette che, di fronte a momenti di emergenza, il migrante irregolare sia munito di un permesso valido per sei mesi, che – in virtù di disposizioni europee – gli consente di muoversi anche nel territorio dell’intera UE, e quindi – per esempio – di raggiungere familiari già presenti in Nazioni diverse dall’Italia. 

     Nello spirito costruttivo che deve connotare una grande forza politica come il PDL, siamo certi che la Sua iniziativa istituzionale e politica terrà conto delle nostre preoccupazioni e proposte. 

     Con profonda stima 

      Barbara Saltamartini

      Mario Landolfi

      Francesco Bevilacqua

      Maurizio Castro

      Gioacchino Alfano

      Filippo Ascierto  

      Domenico Benedetti Valentini

      Deborah Bergamini

      Isabella Bertolini  

      Laura Bianconi

      Maurizio Bianconi

      Francesco Biava

      Marco Botta

      Battista Caligiuri

      Giuseppina Castiello

      Basilio Catanoso

      Bruno Cesario

      Carlo Ciccioli

      Salvatore Cicu

      Edmondo Cirielli

      Manlio Contento

      Gennaro Coronella

      Nicolò Cristaldi

      Ida D’Ippolito

      Marcello Di Caterina

      Giovanni Dima

      Cristano De Eccher

      Fabrizio Di Stefano

     Giuseppe Fallica    (Pdl- FdS)

      Renato Farina

      Enzo Fontana

      Paola Frassinetti

      Vincenzo Garofalo

      Antonio Gentile

      Antonino Germanà

      Gabriella Giammanco

      Basilio Giordano

      Maurizio Iapicca    (Pdl- Fds)

      Raffaele Lauro

      Maurizio Leo

      Giancarlo Lenher

      Gennaro Malgieri

      Giuseppe Marinello

      Giancarlo Mazzuca

      Antonio Mazzocchi

      Riccardo Migliori

      Antonino Minardo

      Bruno Murgia

      On Settimo Nizzi    

      Alessandro Pagano

      Antonio Paravia

      Vincenzo Piso

      Marco Pugliese    (Pdl- Fds)

      Paolo Russo

      Giacomo Santini

      Souad Sbai

      Vincenzo Speziali

      Francesco Stagno D’Alcontres  (Pdl- Fds)

      Giacomo Terranova    (Pdl- Fds) 

      Salvatore Torrisi      

      Raffaello Vignali

      Marco Zacchera